各有关市级学会（协会、研究会）党支部：

      现将《常德市科协系统社会组织党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们，请结合单位实际，认真贯彻落实。

                                                                                                      中共常德市科协系统社会组织委员会

　                                                                                                                　2014年4月22日

常德市科协系统社会组织

党的群众路线教育实践活动实施方案

　　根据中共常德市委党的群众路线教育实践活动领导小组文件《关于在社会组织党组织和党员中深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求，市科协系统社会组织党组织参加第二批党的群众路线教育实践活动，从2014年3月启动。为切实搞好市科协系统社会组织教育实践活动，现结合实际，提出如下方案。

　　一、总体要求

　　以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实中央关于开展教育实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，深入贯彻落实中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定要求，突出党性教育和作风建设，贯彻整风精神，坚决反对社会组织存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众和广大会员反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、员工思想进一步提高，作风进一步转变，为民务实的清廉形象进一步树立，组织基础进一步夯实，社会组织服务政府、服务社会、服务会员的能力进一步提升。

　　坚持以社会组织党组织领导班子及其负责人、党员为重点，全体党员参加，加强党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育。要注重发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评与自我我评，坚持讲求实效，进一步突出“六个注重”，即注重领导带头、层层示范；注重聚焦“四风”、解决问题；注重敞开大门、群众参与；注重分类指导、有序推进；注重上下协调、衔接带动；注重严格要求、真督实导，确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。

　　二、主要任务

　　社会组织开展教育实践活动，要结合工作实际，聚焦党性教育和作风建设，对照务实清廉要求，围绕反对“四风”，着力解决党组织自身建设和党员思想作风、工作作风等方面存在的突出问题，特别是解决好理想信念、宗旨意识、群众观念、组织纪律等方面的突出问题，同时，注重解决关系社会组织发展和会员、员工切身利益的实际问题，坚决纠正发生在群众身边的不正之风，以实际行动取信于广大群众。

　　一是查找和解决党员信念动摇、立场不稳、原则性问题上立场不鲜明、态度不坚决，对错误言论、行为不敢挺身而出，缺乏责任感、正义感；思想空虚、精神懈怠，工作涣散，贪图享受，不思进取；党员意识淡薄，思想松懈，要求不严，责任与服务意识不强，过于强调“兼职”身份、“雇员”身份，不愿亮明党员身份，不愿参加组织生活，作用发挥不明显的问题。

　　二是查找和解决群众观念淡薄，缺乏人文关怀，不注重加强与会员、员工的沟通交流，不了解他们的思想状况和生活情况，不做深入细致的思想政治工作，对困难会员、员工关心帮扶不够，疏远群众、脱离群众的问题；漠视员工合理诉求，对员工反映的问题不关心、敷衍应付，会员、员工缺乏荣誉感、归属感的问题。

　　三是查找和解决重业务轻党建，党组织活动不经常等方面存在的问题。相当一部分同志认为，社会组织党建工作与社会组织自身的职能和权利相违背，抓党建工作会影响业务活动，给业务发展带来约束。因此党组织的吸引力、影响力、战斗力不强。

　　四是查找和解决社会组织角色错位，党组织功能不全等方面存在的问题。履行党组织职能不够，为党员服务力度不够，职能弱化，角色淡化，地位边缘化。有的单位党组织成立后基本上没有开展组织活动，“只挂牌，不营业”现象存在，组织形象不突出，作用发挥不明显，党组织服务能力和水平不高，在群众中缺乏凝聚力。

　　五是查找和解决社会组织诚信缺失，公信力不高等方面存在的问题。针对部分社会组织社会责任意识、法纪观念不强，自律机制和诚信机制不健全，社会公信度不高，自我约束乏力，开展业务工作不讲诚信，违反行业规范和职业操等方面的问题，教育引导党组织负责人、党员、单位负责人遵守国家法律法规，做到合法、诚信，树立良好社会形象。

　　六是查找和解决社会组织在执行中央、省、市关于党员干部廉洁自律各项规定等方面存在的问题。防止和纠正各行其是、阳奉阴违，以亲论是非、拿原则作交易，公费吃喝、游山玩水、高消费和娱乐活动，防止和纠正私设小金库等问题。

　　三、方法和步骤

　　根据上级活动安排部署，市科协系统社会组织教育实践活动从2014年3月开始，9月基本结束。每个单位开展集中教育时间一般不少于3个月。社会组织党组织开展教育实践活动，要坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把解决问题贯穿始终，把建章立制贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接，有序推进。

　　抓好学习教育。从社会组织实际出发，合理安排时间，采取党组织负责人带头讲党课、专题辅导讲座、个人自学等形式，组织党员认真学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，学习党的光辉历史与光荣传统，学习中央编发的《论群众路线---重要论述摘编》读本和市委编印的《身边的感动》等学习资料，学习《社会团体登记管理条例》、社会组织从业人员执业准则和职业道德守则等行业规定，开展党组织负责人讲1次党课、组织1次以上专题集中学习、1场专题讨论、请先进典型介绍1次事迹、观看1次专题教育片“五个一”学习教育活动。

　　听取群众意见。把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，广泛听取群众和服务对象的意见。党组织负责人、班子成员深入调研，采取召开座谈会、发放征求表、谈心谈话、设立征求意见箱、网络征求意见等形式广泛征求意见，找准党组织自身建设和党员作风方面存在的突出问题，影响和制约社会组织发展的突出问题，群众反映强烈的问题。对征求的意见建议要进行梳理汇总并及时向党组织反馈。

　　查找问题，开展批评。重点围绕为民务实清廉的要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，切实找准“四风”方面存在的问题，认真开展批评与自我批评。一是开展谈心谈话，找准突出问题。党组织主要负责人与班子成员以及非中共党员逐一谈心，班子成员之间相互谈心、沟通思想、交流情况、互相提醒帮助。二是认真剖析问题和不足。各学会党支部要对照为民务实清廉的要求，深入查摆问题，制定活动整改措施。三是召开专题民主（组织）生活会，敢于揭短亮丑。按照“团结—批评—团结”的要求，以整风精神开展积极的思想斗争。自我批评要真触及问题，深挖根源，防止避重就轻；相互批评要坚持实事求是，敢于指出问题，真诚帮助提高，防止好人主义；对批评意见要本着有则改之、无则加勉的态度，不搞无原则的纷争。学会支部要召开专题组织生活会，认真开展民主评议党员工作，针对存在的问题提出改进措施和办法。

　　整改落实，建章立制。重点对查摆剖析、专题民主生活会和组织生活会查找出来的问题进行再梳理、再归类，逐项列出问题清单，制定整改方案和整改措施，完善相关制度，确保整改项目和措施逐项有效落实。

　　四、活动组织领导

　　为切实加强活动组织领导，扎实推进活动开展，经研究，决定成立市科协系统社会组织党的群众路线教育实践活动领导小组。

　　（一）活动领导小组

　　组长：李守海

　　副组长：夏小雯  陈正华

　　成员：余先铭  周义成  江 群  李德华  姚惠萍  杨 宇  王丽娟  李文庆

　　（二）工作职责

　　市科协系统社会组织党委委员在教育实践活动期间，每人分别联系一个以上学会支部，作为教育实践活动联系点，其职责是：

　　1、在抓好本单位教育实践活动的同时，了解掌握联系单位教育实践活动各环节进展情况，对发现的问题提出建议，把联系点办成示范点。

　　2、出席联系单位的动员会、总结会、组织生活会。

　　3、审阅联系单位活动方案、支部负责人对照检查材料和整改方案。

　　4、与联系单位领导班子、骨干谈心谈话，征求意见建议。

　　5、指导与督促联系单位落实教育实践活动整改、建章立制，使活动取得明显成效。

　　（三）联系单位

　　1、第一组：李守海  余先铭  江 群

　　市老科协  市烟草学会  市标准协会  市计量协会  市质量协会  市国土资源学会

　　2、第二组：夏小雯  陈正华  杨 宇

　　市粮食学会  市农学会  市风景园林学会  市畜牧水产学会  市渔业协会  市高新技术企业协会  市技术市场成果推广协会

　　3、第三组：王丽娟  姚惠萍  周义成

　　市数学学会  市药学会  市生物学会  市地理学会  市实验教学研究会  市交通学会

　　4、第四组：李文庆  李德华

　　市气象学会  市煤炭学会  市建设工程造价协会  市电机工程学会