——常德市科协主席、党组书记 李守海

　　实现“科学跨越，富民强市”的战略目标，是市委、市政府顺应时代发展要求提出的。如何组织广大科技工作者围绕“发展速度快于全省，发展效益高于全省，发展质量优于全省”的新要求，抓住机遇，融入潮流，奏响时代的主旋律，更好地为富民强市服务，是作为人民团体的科协组织值得研究实践的课题。

　　一、我市科协组织工作现状及存在的问题

　　前些年，市科协按照中国科协提出的“三服务一加强”的工作定位，围绕市委、市政府的中心工作，在建立健全科协组织、完善体制机制、实施规范管理、加强学术交流、普及科学技术、实现成果转化等方面做了一些工作，为全市的经济社会建设作出了一定贡献，但与时代发展的要求还有些不适应，主要表现在以下几个方面。

　　1、科协组织机构建立不完善。我市科协成立于1958年12月2日，已走过50年历程，现包括9个县（市）区科协，6个企业科协，40个市级学会（协会、研究会），单位和个人会员34023名，仅占全市近20万科技工作者的17%。虽然市和县（市）区都有独立的机构，但欠完善。市科协经过几次机构改革后，仍只有二个内设机构，即办公室、普及部。作为学会主管部门的科协没有学会部，只在普及部加挂学会部牌子（学会部机构设置已于近期解决）。基层科协组织机构设置就更不完善了，9个县（市）区科协人员多的有15名，最少的只有3个人。从地域上看，目前德山经济开发区、柳叶湖旅游渡假区、西湖和西洞庭管理区4个正县级单位没有科协组织。从行业上看，目前没有机械、信息、电子技术学会组织。从层面上看，乡镇科协机构不健全，人员不稳定，绝大多数名存实亡；企业科协组织建设不仅没有发展，且原有科协组织巩固困难，数量不断下滑；多数社区没有建立科协（科普）组织。科协工作出现断层，组织网络不健全，工作落不到实处，联系企事业单位科技人员的桥梁没有真正搭建起来；对科技人员，特别是高层次科技人员底数不清，联系和服务科技工作者的面不宽。

　　2、科协组织服务能力不够。全市各级科协组织机构简、人员少、经费不足、办公条件差，县（市）区科协尤显突出，有的仅2间办公室，绝大多数没有交通工具，有的仅拨人头经费，再无钱做其它工作。2008年全省市州本级人平科普经费0.26元，常德仅0.14元，全省排名13位。所属县（市）区人平科普经费0.22元，最高的石门县、桃源县0.5元，最低的澧县仅0.07元，有的县（市）区科协就是守摊子，有的学会组织常年不开展活动，处于瘫痪状态，服务能力明显不够。

　　3、科协工作者观念不适应。从事科协工作的人员，相对稳定，流动性极差，有的一干就是一辈子，从而导致知识结构老化、思维定式、方法陈旧、创新不足、安于现状，更有甚者，沉醉于喝点小酒、打点小牌、过点小日子，进取心、责任心荡然无存。到科协工作的同志都觉得比较清闲，事情可多可少，工作可做可不做。进科协机关就是养老，到学会工作就是退居二线，干不了也干不成什么大事，工作处于被动应付的局面，适应不了新形势、新任务的需要，更难有大的突破。如何联系和组织科技工作者为经济社会发展服务、为富民强市服务没有好的思路，办法不多，措施不力。

　　二、科协组织应积极主动为富民强市服务

　　2008年12月15日，胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会上的讲话中指出：科技发展从来没有像今天这样深刻地影响着社会生产生活的方方面面；从来没有像今天这样深刻地影响着人们的思想观念和生活方式；从来没有像今天这样深刻地影响着国家和民族的前途命运。科协组织作为党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带，要把竭诚为科技工作者服务作为根本任务，要进一步发挥推动我国科技事业发展重要力量的作用。中共中央政治局委员、国务委员刘延东在2009年中国科协会员日报告会上强调指出：面对新形势、新任务，各级科协组织要深入学习贯彻党的十七大和胡锦涛总书记“12.15”讲话精神，肩负起科教兴国、人才强国的光荣使命，组织广大科技工作者为经济社会发展多作贡献，在建设创新型国家的征程中再立新功。全国科协根据中央领导和中央书记处的指示，明确了“三服务一加强”的工作定位。市科协必须在认真学习、深刻领会中央领导讲话精神的基础上，结合常德实际，紧紧围绕“科学跨越、富民强市”这一战略目标，明确自身任务，做好“三服务一加强”这篇文章，即为经济社会发展服务、为提高全民科学素质服务、为科技工作者服务、加强自身建设。特别是为经济社会发展服务，这是首要任务，是重中之重。为经济社会发展服务就是为富民强市服务，为富民强市服务，科协组织责无傍贷，必须积极主动承担起这一历史重任。

　　三、科协组织为富民强市服务的主要途径

　　科协组织要实现为富民强市服务的目标，除了要建立完善组织机构，更新科协工作者的观念、理念，争取政府财政支持，增强服务功能之外，必须在以下几个方面做文章。

　　1、加强自身建设，提高为科技工作者服务的水平。为富民强市服务也就是要为经济社会发展服务。科协组织主要是通过为广大的科技工作者服务，充分发挥其积极性，发挥其聪明才智，参与经济建设、社会建设来实现“富民强市”这一战略目标。所以加强科协自身建设，提高为科技工作者服务水平至关重要。科协组织要进一步解放思想，更新观念、理念，探索科协工作的新模式，转变科协机关的工作作风，将科协建设成为充满活力、充满生机的人民团体。科协机关工作人员要切实转变学风。当前，科协队伍中面临最大的挑战是能力的挑战，最大的危机是本领危机，最大的恐慌是知识的恐慌，必须通过有效的学习实践来提升自己，不断提高工作人员队伍的综合素质，努力建设学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型团队。科协机关要提倡爱岗敬业、增强科协组织干事业的信心和干劲。作为科协工作者要有一种心系科协、爱岗敬业的精神。要牢固树立责任意识，积极有效地履行岗位职责，在思想理论上，要坚持实事求是的思想路线，一切从实际出发，不搞唯心主义和形而上学的东西。在工作作风上，要埋头苦干、脚踏实地、立足本职做好各项工作，力戒形式主义做表面文章。在工作态度上要坚持锲而不舍、持之以恒，有了成绩不能沾沾自喜，固步自封，不能小进即安，不思进取。只有这样，才能把工作真正落到实处，求得实效。科协机关要在党委和政府与科技工作者之间建立起畅通的联系渠道，切实维护科技工作者的合法权益，充分发挥各级科协及所属团体在“提供服务、反映诉求、规范行为”方面的作用，面向广大科技工作者全面深入地宣传党和国家的方针政策，准确及时地反映科技工作者的意见，呼声和动态。建立科技人才库，加强对全市科技人力资源状况的研究，完善科技工作者利益表达机制。通过多种形式维护其合法权益。根据科技工作者多方面的需要，构建面向科技工作者的服务体系，帮助解决他们在学习、工作、生活中遇到的实际困难，让科技工作者切实有家的感觉，有家的温暖。

　　2、加强科技知识普及，提高全民科学素质。刘延东强调指出：全国各级科协组织要以贯彻《全民科学素质行动计划纲要》为抓手，以科普资源共建共享为突破口，广泛开展科普活动，促进全民科学素质提高。没有较高科学素质的民众，民是难以富的，市是难以强的。要实现富民强市的目标，就必须提高全民科学素质。要提高全民科学素质，就要抓好“四大工程”和“四大行动”。要抓住“四大工程”的重点不放松。在科学教育与培训工程中，要将各类教育资源的共享以及教师教材作为重点；在科普资源开发与共享工程中，要大力繁荣科普创作，加大奖励和扶持力度，整合科普资源，搭建更多的平台为公众和社会提供更多更好的科普服务；在科普基础设施工程中，要明确今后一个时期科普基础设施建设的发展目标，有落实目标的过硬措施，要将社区和乡镇基础科普设施尤其是科普宣传栏和科普活动室建设纳入整体规划；在大众传媒科技传播能力建设工程中，市内主要媒体要设立专栏，突出加大公益性科普宣传力度，提高质量，培育科普宣传的品牌。要抓紧“四大行动”计划的实施。一是领导干部和公务员科学素质行动计划。突出弘扬科学精神，提倡科学态度，讲究科学方法，努力提高领导干部和公务员科学素质，着力提高科学决策和科学管理的能力，调动其提高自身科学素质的积极性，以领导干部和公务员科学素质的提高带动全民科学素质的整体提高。二是未成年人科学素质行动计划。以提高未成年人科学素质为目标，经常组织青少年开展科技创新大赛活动，机器人竞赛活动等。通过大力开展未成年人科学技术教育、科学启蒙和宣传工作，增强未成年人的创新精神和实践能力，提高未成年人的科学素质水平，满足全市经济社会发展对高素质后备人才的需求。三是农民科学素质行动计划。通过弘扬科学精神传播科学思想，努力营造有利于农村经济和社会发展的科学文化环境，在整个农村社会形成崇尚科学，反对封建迷信的良好氛围，围绕科学生产和增收增效，将推广适用技术与提高农民科学素质结合起来，着力培养一批有文化、懂技术，会经营的新型农民，做到在家种地有技术、在外务工有技能、发家致富有本领。四是城镇劳动人口科学素质行动计划。在城镇重点宣传和普及节约资源、保护环境、节能降耗、安全生产、健康生活等观念和知识，促进经济增长方式的转变和科学文化健康生活方式的形成。围绕走新型工业化道路和发展现代服务业的需求，以学习能力、职业技能和技术创新为重点，提高第二、第三产业从业人员的科学素质，更好地适应经济发展和自身发展的要求，围绕城镇化进程的要求，提高进城务工人员的职业技能水平和适应城市生活的能力，提高失业人员的就业能力，创业能力和适应职业变化的能力。科协机关要在党委、政府的领导下，充分发挥作用，与有关部门密切配合，将“四大工程”和“四大行动”落实在行动中，为富民强市服务。

　　3、加强科技交流应用，促进经济社会又好又快发展。科协组织要围绕促进经济平稳较快发展，经常性组织专家深入企业，参与技术诊断和攻关，深入调查研究了解企业的实际困难，特别是有关中小企业、民营企业反映的技术性问题，要做到心中有数，适时组织专业技术人员帮助现场解决。认真组织“院士专家企业行”活动的开展，做好院士、企业技术难题的准确对接，实实在在求得实效，这样既可发挥科协组织智力优势又帮助企业顺利发展，实行双赢，为富民强市作出应有的贡献。科协组织要千方百计为广大的科技工作者搭建平台，特别是为基层的科技人员提供学术研究、学术交流、成果转化、信息咨询、专题调查和继续教育方面的服务，积极营造有利于人才成长的社会环境，经常组织学会开展学术交流活动，及时了解和掌握学术动态，充分利用学术成果，并促进学术成果及时转化为现实生产力。科协组织要引领广大的科技工作者，为提高经济增长质量和效益，推动经济结构调整和经济发展方式转变，促进企业自主创新作出贡献。热情支持科技工作者干成事业，干好事业，为不同年龄，不同学科，不同行业科技工作者发挥作用创造条件。建立“科技之星”后备人才库。对有突出贡献，特别是对经济社会发展产生明显效益的科技人员，向政府力荐给予重奖，并组织好系列宣传报导，通过媒体大力弘扬其光辉业绩和崇高精神，推动形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围，最广泛最充分调动广大科技工作者的积极性、主动性和创造性，实现科协组织为富民强市服务的目标。